同时，可以“共庆祖国生日、共贺奥运成功、共享假日欢乐”为主线，组织推出一批人民群众参与性强的旅游节庆活动，营造和谐快乐的假日氛围；积极组织具有地方特色的假日旅游活动，满足大众化旅游观光需求；大力开发针对不同消费群体的休闲度假旅游、城市购物旅游、周边乡村旅游、健身康体旅游等产品，倡导健康向上的假日休闲生活；积极组织引导自驾游、探险游、自助游等个性化旅游活动，在保证安全的前提下，有效满足广大游客多样化出游需求。

　　近日，国台办宣布大陆方面五条促进两岸旅游往来的新举措，各赴金门、澎湖和台湾旅游组团社要把握有利时机，努力做好组织十三省市居民赴金门、澎湖旅游和经金门、澎湖赴台湾旅游的对接招徕工作。

　　四、规范假日旅游市场秩序，营造良好旅游环境

　　规范旅游市场秩序，切实保障广大游客的合法权益，是确保“十一”黄金周旅游健康有序运行的关键。

　　（一）旅游企事业单位要开展诚信旅游服务，诚信经营，守法经营，自觉维护市场秩序，提高假日旅游服务质量。

　　（二）继续开展联合执法工作。旅游、工商、公安、物价、质监、交通、民政、城管等部门，要完善联合执法、齐抓共管的工作机制，整顿和规范市场秩序，优化消费环境。1、坚决查处旅行社部门挂靠承包、“零负团费”、以次充好、强迫消费等扰乱市场秩序行为，同时要保障导游等一线员工的合法权益，改善其工作环境；2、严厉打击虚假广告、擅自降低约定标准、歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；3、要加强旅游从业人员的培训，杜绝导游无证上岗，引导文明服务；4、要加强对旅游餐饮和购物的规范和管理，严查假冒伪劣商品，严把旅游食品安全关，禁止强迫和变相强迫消费；5、要大力促进旅游服务质量的提高，各相关部门和各旅游接待单位要广泛开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等活动，及时有效处理游客投诉，切实保障消费者的合法权益；6、坚决防止哄抬物价，物价、工商、旅游等部门要有针对性地联合开展物价检查，严厉查处借机涨价的违规行为，保持产品价格的平稳。

　　（三）继续开展文明旅游活动。要进一步贯彻中央文明办等部门的要求，做好《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》宣传教育活动，全程引导游客文明旅游、节约资源、保护环境和理性消费，倡导理性维权，展现中华礼仪风范。

　　（四）落实旅游市场管理责任制。各区、鼓浪屿—万石山风景名胜区管委会要按照属地管理的原则，整顿和规范本辖区的旅游市场秩序，全面净化旅游市场环境，重点整治鼓浪屿、鹭江道、轮渡广场、环岛路、南普陀、火车站广场、松柏汽车站等游客聚集地的非法兜售商品、尾随乞讨、违规停靠车辆、“野导”、“野照”活动等扰乱公共秩序行为，创造文明优美的旅游环境。

　　五、加强假日旅游协调工作，提高旅游服务水平

　　各相关部门、单位要增强服务意识，继续发扬协作精神，加强协调配合，把工作做实、做细、落实到位。在旅游信息发布、统计预报、宣传促销、引导消费、安全保障、质量监督等方面提高管理、协调和服务水平。

　　（一）加强协作，完善服务。各区要根据市场需求变化和部门职能调整，进一步优化部门间和各区间的协作联动方式，提升假日旅游工作效能，保障旅游出行、参观游览、餐饮住宿等重点环节有序进行。

　　（二）加强旅游市场预测和信息服务。旅游接待单位、重点旅游景点和交通旅游等部门要采取措施，调动积极性，做好假日旅游市场预测及交通、住宿、景区等重点环节的流量监测工作，加强动态信息发布，更好地引导游客出行。要针对近年来自助游、自驾车游迅猛发展的趋势，做好专项旅游信息发布，引导游客合理选择旅游线路，避免游客盲目出游。要畅通信息发布渠道，进一步发挥各类信息发布平台的作用，为游客提供实用、便捷的信息服务。

　　（三）新闻媒体要充分发挥在舆论导向、引导消费、规范行为等方面的影响力。围绕国庆和奥运主题，做好黄金周旅游的宣传报道和市场引导工作，广泛宣传我市及周边城市假日旅游节庆活动和地方文化特色，通报“十一”黄金周假日旅游接待状况，引导企业诚信经营，引导游客理性消费，营造欢乐和谐的节日氛围，充分利用黄金周期间的节庆活动宣传“海峡旅游”品牌。

　　（四）要适度增加客源高峰地区和厦鼓轮渡、厦金航线等游客聚集线路的运力、运量，努力改善交通瓶颈制约。

　　六、及早启动协调机制，确保责任落实到位

　　各区、各相关部门、单位接到《通知》后，要按要求安排部署和检查落实“十一”黄金周的各项工作，务必在按时完成以下工作：

　　（一）组织开展旅游市场秩序和旅游安全大检查。各区、各有关单位要认真组织一次全面的旅游安全大检查，对重要景区、旅游设施设备、重大活动、宾馆酒店和“海上游”等重点旅游项目要进行应急预案的演练；14个专项小组应于9月28日前组织开展一次旅游市场秩序和旅游安全检查。各旅游企事业单位要提前做好自查工作，各区、各相关部门将检查结果于2008年10月6日前报市假日办。

　　（二）各相关部门、单位和景区景点于9月17日前向社会公布投诉电话，有条件的重点景区要向社会公布旅游咨询电话。工商、物价、卫生、旅游、交通等部门要加强沟通配合，共同维护好广大市民和游客的合法权益。市旅游投诉机构（市旅游质量监督管理所，投诉电话：5318985）要实行全天候受理投诉制度，并提前向社会公布投诉电话，及时受理和处理旅游者投诉，保护旅游者和旅游企业的合法权益。

　　（三）健全和完善黄金周假日值班责任制。各区、各相关部门和旅游接待单位要安排好黄金周的值班工作，实行领导带班和24小时值班制度，保证与市假日办的信息沟通，及时有效地解决可能出现的各种问题。各有关单位应于 9月25日 17：00前将带班领导、值班人员的姓名、职务和联系电话书面报市假日办（各区、各相关部门联系市旅游局办公室，电话：5318858，传真：5318880，联系人：黄洁贞；各旅游集团、旅行社、酒店、车船公司联系市旅游局行管处，电话：