厦旅党委[2007]4号

各党总支、党支部：

根据市委组织部、市直机关党工委《关于开展全市机关党的建设的“三级联创”活动的意见》，在市直机关党工委的领导下，在党组的指导下，结合我局工作特点和党建工作的要求，现就贯彻落实党建工作“三级联创”活动作如下安排：

一、指导思想和工作原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强思想理论建设为根本，以建设高素质党员干部队伍为关键，以增强基层党组织活力为基础，以转变机关作风为突破口，以促进科学执政、民主执政、依法执政为着力点，推进机关有效履职，紧密围绕我市旅游发展规划确定的各项目标，加快我市旅游经济建设步伐，为我市旅游行业的健康、快速发展提供强有力的思想政治保障。

在具体工作中要坚持以下原则：1、坚持围绕全局，推动履职；2、坚持执政为民、服务群众、服务企业；3、坚持开拓创新，务求实效；4、坚持突出重点，整体推进。

二、目标和要求

“三级联创”的总体要求是：通过与省旅游局机关党委、与我市各区旅游局党组织联创，通过我局机关党委、党总支、各支部联创，认真落实中央和省委、市委、市直机关党工委关于加强机关党的建设的一系列要求，全面加强党的执政能力和先进性建设，深入开展“当好三个表率、服务跨越发展”主题实践活动，发挥“三个作用”，建设“三个一流”实现“三个走前头”。

即：充分发挥党委、党总支、党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用；努力建设一流队伍，培育一流作风、创造一流业绩；实现机关党的工作走前头、机关共产党员走前头、机关工作走前头，为促进我市旅游经济又快又好的发展，为厦门新一轮跨越式发展做出应有的发展。

具体目标要求：

1．党组、党委（总支、党支部）领导班子好。领导班子能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，及时学习传达上级党组织各项精神、并结合实际，提出有效具体的措施，全面贯彻落实科学发展观，增强素质，提高能力，奋发有为；坚持民主集中制，完善并严格执行议事规则和决策程序，进一步完善各项议事规则，充分发挥班子整体功能，增强整体合力；坚持党内生活的原则性，每年召开一次党员领导干部专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力；班子成员积极主动参加机关党的活动，自觉接受党组织和党员的监督；坚持“两个务必”，落实党建责任制和党风廉政建设责任制，一把手能够及时解决党建工作中的重大问题；健全并落实中心组学习和领导带头上党课、党员领导干部双重组织生活会等制度，党组成员每年上一次党课，党组成员参加支部活动情况每年公示一次；班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调，领导核心作用得到充分体现。

2．党员干部队伍好。所属党员干部的学习积极性进一步提高，理论联系实际，形成在工作中加强学习、在学习中推动工作的良好氛围。要认真深入学习、贯彻党的十七大精神。坚持中心组学习每年集中学习不少于12次，每月第二周周四晚中心组学习、每月第三周周四下午各党支部学习、每月第四周下午机关干部、工作人员业务学习制度，确保党员干部每年集中学习时间不少于60小时。进一步做好党员干部参加理论学习的考勤工作；认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定理想信念，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，树立社会主义荣辱观，保持共产党员的先进性；精神状态良好，党员意识、执政意识、发展意识和责任意识强，投身我市旅游经济建设的热情高、干劲大；履职能力不断提高，工作努力，敬业尽责，成效明显，先锋模范作用充分发挥，在思想认识、行动、作风上当好表率；党员行使权力、履行义务的保障机制不断完善。

3．基层组织建设好。按照有利于开展工作、发挥作用的原则，合理设置基层党组织，按时组织换届选举，配齐配强领导班子，各支部书记要进一步强化责任，切实落实“一岗双责”制度，基层组织体系有效运转；机关党组织强化对党员的教育、管理、监督和服务的功能，严格组织生活，完善工作制度，提高履职能力，创新活动方式，深入开展争先创优活动；做到“班子建设好、职责履行好、机制运行好、工作作风好、群众反映好”。系统党组织上下之间开展经常性的互联、互动。

4．机关作风形象好。机关党组织和广大党员干部宗旨意识进一步增强，坚持做到“立党为公、执政为民”；服务发展、服务群众的本领进一步提高，基层满意，群众受益，党群干群关系密切；实行政务公开，创新服务方法，进一步转变职能和作风，经办岗位、服务窗口、机关作风和公务纪律存在的突出问题有效解决；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，充分展示为民、务实、清廉的良好形象，巩固发展风正气顺、人和业兴的良好局面。

5．单位履职业绩好。围绕我市旅游经济又好又快发展，有效履职，业绩优良；创造性地开展工作，主动作为、善于作为、体现作为，较好地完成上级赋予的各项任务；依法行政，工作效率和质量明显提高；深入开展创文明机关活动，扎实推进平安机关、和谐单位建设，工、青、妇群众组织工作协调发展，干部职工的积极性、创造性得到调动，党的建设、队伍建设和业务建设全面协调发展。

6．工作机制运行好。党组、党委（总支、支部）重视并加强对机关党建工作的领导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省、市委、局党组实施办法和意见；健全完善党委（总支、支部）负总责，书记亲自抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作领导格局和工作机制；建立党员领导干部联系基层党组织制度，党组领导班子成员结合各自分工，要认真落实“一岗双责”责任制，在抓好行政工作的同时，要抓党建工作，并建立基层党建工作联系点。郭恒明同志负责联系旅游集团党委，林世超同志负责联系局机关一支部，李文晖同志负责联系训中心党总支，阳方根同志负责联系机关二支部，严琪同志负责联系胡里山炮台党支部，陈桂林同志负责联系旅游质监所党支部。此外，师强同志负责联系退休党支部。党组成员和机关党委副书记要经常深入所联系的党支部，了解指导基层党建工作，帮助解决实际困难和突出问题，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。机关党建工作制度进一步健全完善，机关内部抓党建的资源有效整合，形成合力，发挥机关党组织作用的各项规定有效落实；配齐配强并关心爱护党务干部，党建经费切实保障，工作条件不断改善，党务干部的积极性得到充分调动。