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加强旅游行风建设 推动旅游经济发展
厦门市旅游局政风行风建设工作总结
发布日期:2007-2-5 9:35:02     点击数:
  2006年,在省旅游局纪检组监察室和市纠风办的指导下,我局政风行风建设工作有力地促进了机关作风建设,工作效率和服务质量明显提高;旅游企业大力开展文明旅游、诚信经营活动,旅游从业人员的职业道德和水平明显提高,涌现出一批文明单位和文明个人;全市旅游行业努力探索建立旅游行风建设的长效机制,取得了明显的成效,促进和推动了旅游业的健康快速发展。
  一、我市旅游政风行风建设的基本情况
 (一)积极探索建立行风建设的长效机制
  1、聘请新一届行评代表,注重提高行评代表的素质,聘请年龄轻、文化素质高、有一定的专业知识和社会知名度的人士担任行评代表,极大地提升了行评工作的水平和质量。
  2、举办了行评代表业务培训班,组织行评代表开展旅游专业知识和业务管理知识的培训,提高行评代表的督导能力和业务水平。同时,专门为行评代表配置了行评代表监督工作牌、发放交通补贴,把为行评代表创造良好的工作条件纳入机关基础建设工作的内容,提高行评代表的工作热情,方便行评代表履行职责,对行评工作起到了良好的作用。
  3、加强旅游从业人员队伍建设,建立健全多种形式的教育培训机制,提高旅游管理人员的诚信意识和服务水平。在行风建设中,我们始终把提高旅游从业人员的综合素质作为行风建设的基础性工作狠抓不放,坚持不懈地开展旅游从业人员的思想道德教育、职业技能培训。一、在全行业召开“贯彻社会主义荣辱观、为建设诚信、文明、温馨的厦门旅游品牌而努力”的动员报告会。党组书记、局长郭恒明同志做主题动员报告。并在全行业推行“八倡导、八反对”。倡导诚实履约,反对虚假广告;倡导价格公开,反对团费欺诈;倡导正当经营,反对恶意竞争;倡导优质服务,反对唯利是图;倡导热情温馨,反对冷漠生硬;倡导文明讲解,反对黄色低俗;倡导绿色环保,反对污染环境;倡导旅游安全,反对逐利冒险。二、把导游员的思想教育和职业培训作为从业人员队伍建设重点抓紧抓好。今年初,结合导游年审培训,在广大导游员中广泛深入地开展:“八荣八耻”教育和向文花枝同志学习活动,局领导做动员报告,举行座谈会和征文比赛,并且把“八荣八耻”作为导游员年审考核的重要内容。在导游培训中增加了导游应急紧急救护培训和手语培训,与市红十字会联合开展导游应急救护培训班,为平安旅游提供了新的保障措施和人性化服务。三、分层施教,开展多层次的教育培训工作,提高从业人员的专业水平和管理能力。出台了《厦门市旅游局关于实施加快旅游人才开发的意见》,确定了以能力建设为核心,实施“百、千、万”人才工程,加快旅游从业人员队伍建设的具体措施。举办了企业文化沙龙、旅游行业高端论坛和21世纪旅游新观念系列讲座,与厦大联合开办《中国旅游战略管理研究生课程班》。定期举办全市旅游饭店高层管理人员专题讲座,举办厦门市旅游行政人员培训班,对旅游行业的高、中层管理人员进行岗位培训,不断培养和提升旅游管理人员的创新思维和管理水平,使厦门市旅游行业高层管理人员面对新世纪、新市场和新形势挑战保持应具备的新思维和新手段。通过导游形象大使选拔赛、旅游行业技能大赛,推动岗位技能练兵,形成从行政管理者到一线员工层层重学习、层层抓学习的良好氛围,不断提升从业人员的综合素质和业务水平,提升旅游行业的整体服务水平。
  (二)狠抓诚信建设,打造“诚信旅游、诚信厦门”,营造诚信旅游环境
  1、成立诚信建设领导小组,下设诚信旅游建设办公室,由局党组主要领导同志亲自挂帅,局主要领导负责具体工作,相关处室负责人担任办公室主要工作人员,形成了统一、有力的诚信建设领导机构。
  2、开展一系列的整治旅游市场秩序工作,规范旅游合同、旅游广告。治理和整治虚假广告、违规合同、攀附星级、一日游散客市场、整治黑车野导等等非法行为。我们坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,研制了全国唯一的导游员网上派团系统软件(获推荐参加全国科技进步奖评比),推行了旅游投诉24小时值班受理制度,拓宽旅游投诉受理渠道,开设了800免费投诉电话和网上投诉专栏。
同时完善由市、区两级旅游质监所、旅游质量监督管理员队伍、旅行社服务质量监督检查机构、游客监督员四个层次构成的旅游质量监督管理体制,完善旅游质量公共服务职能。一是开辟网上质监交流平台,实现旅游质监政务公开网络化;二是精心设计,推出《旅游权益卡》、《如何保障您的旅游权益》、《旅游者投诉手册》和《出国(境)旅游提示》等四本实用性较强的维权小手册,引导游客文明理性出游。       为方便旅游企业,提高办事效率,针对不同旅行社出现的问题具有个性特点的实际情况,我们推行了旅行社总经理约谈制,发现问题,上门谈话,具体问题具体解决,改变以往开大会通报的方式,即快捷又高效,对旅行社的行风建设起到了立竿见影的效果,今年以来投诉结案率达到100%,与去年同期相比,游客投诉率降低了34%,投诉数量降低了42%,反应灵敏、高效及时、公平公正的投诉受理和投诉处理机制真正实现了“以人为本、顾客至上”的服务理念,切实维护了旅游者和旅游企业双方的合法权益,为“诚信旅游、诚信厦门”的建设提供了有效的监督预防手段。
  3、广泛开展诚信旅游主题年活动,部署了三个活动系列和十项重点工作,三个活动系列即:旅游行业诚信机制建设活动系列;评先创优和引导消费活动系列;规范旅游市场秩序活动系列。
十项重点工作是:1、制定行约行规,建设行业自律机制。针对当前旅游市场出现的问题、情况,行业协会组织制定“诚信经营自律公约”,向社会公布,作出承诺,主动接受社会各界的监督。2、健全旅行社、导游员信誉档案,建立行业诚信公示制度、重大违规公告制、违规档案公示制。以“厦门旅游咨询服务网”为平台,记录和披露旅行社、导游员的基本信息、良好信息、奖励信息、年检信息、投诉信息、处罚信息和司法信息,建立旅游行业诚信管理数据库。3、组织实施导游员等级评定工作。4、开展评先创优活动表彰先进、树立典型,正面引导,营造氛围。9月27日召开了庆祝世界旅游日暨提升公民旅游文明素质行动大会。会议表彰了第三届文明导游员、第三届文明景区(点)、“9·8”服务大使等一批旅游行业的先进个人和集体。5、开展“诚信旅游”舆论宣传监督活动。建立行政、社会、媒体三位一体监督机制,针对“零负团费”、虚假广告、经营违约等扰乱旅游市场秩序的问题。6、开展宣传和引导消费活动。制作《旅游消费提示》、《旅游安全须知》、《出境旅游礼仪规范》等系列旅游宣传资料,广泛发放。7、开展出国出境领队人员的文明旅游等教育培训。8、深入开展规范旅游合同专项工作,进一步治理“零负团费”。要求旅行社建立旅游报价体系管理体制、旅游产品要素价目表,实行旅游合同价格“透明体”。9、开展旅游广告专项治理活动。10、开展旅游市场综合整治专项活动。结合厦门实际,采取疏堵结合、综合管理,集中整治和日常管理相结合的办法,重点整治一日游、散客游,特别是鼓浪屿和鹭江道的散客游市场,挤压和遏制“野导”生存空间,净化市场环境。

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