按照十七大精神，我们要加快旅游行业改革步伐，坚持用改革的办法解决旅游业深层次的矛盾和问题，不断化解影响和制约旅游业科学发展的各种矛盾和问题，进一步破除体制障碍、行政分割和地区壁垒，支持不同行业、不同所有制企业参与旅游业发展，推进形成旅游市场主体平等竞争、相互激励的旅游业发展新格局，提高旅游业的市场化水平。我们要深化旅游对外开放，积极引进旅游发达国家先进的管理经验、经营机制和服务模式，鼓励国内旅游企业参与国际市场竞争，加强国际双边、多边及与国际旅游组织的交流合作，进一步提高旅游业利用外资的水平，增强旅游国际竞争力，提高旅游业的国际化水平。

　　（四）全面贯彻落实党的十七大精神，必须自觉服务大局，为全面建设小康社会做出新的贡献
　　锦涛同志指出，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

　　按照锦涛同志提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，我们要适应旅游消费需求快速增长的要求，加快推进旅游产业发展，促进居民消费比重提高，为全国经济协调发展作贡献。我们要服务社会主义新农村建设，大力发展乡村旅游、生态旅游、文化旅游，推进农村和中西部旅游发展，为统筹区域发展和城乡发展作贡献。我们要加快建设旅游公共服务体系，加强旅游市场监管，切实维护旅游企业和旅游消费者合法权益，最大限度地保障旅游者权益，为保障人民权益和社会公平正义作贡献。我们要充分发挥旅游业作为文化重要载体和传承渠道的功能、作为文化重要培育和提升手段的功能、作为文化重要传播媒介的作用，为促进社会主义文化大发展大繁荣，提升国家软实力作贡献。我们要充分发挥旅游业吸纳社会就业的优势，不断扩大就业渠道，增加就业容量，提高就业质量，为全面改善民生作贡献。我们要牢固树立生态文明理念，把节约资源、保护环境放在旅游业发展中的战略位置，加快建立绿色旅游标准体系和管理体系，推动建设全国绿色旅游产业体系，为建设生态文明作贡献。我们要积极发展旅游多双边关系，加强内地与香港、澳门的旅游交流与合作，加强与台湾旅游业界和民间旅游组织的交流与合作，为国家总体外交和对台港澳工作作贡献。

　　（五）全面贯彻落实党的十七大精神，必须以改革创新精神推进党的建设和干部队伍建设
    　　锦涛同志强调，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，关键是要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要按照党的十七大作出的部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

　　按照锦涛同志的要求，我们要加强学习，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断提高运用科学理论分析和解决旅游业改革发展中的实际问题的能力。我们要按照“依法行政、公开透明、务实高效、清正廉洁”的要求，加强行政能力和执行能力建设，把国家旅游局党组和各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。我们要深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，扩大干部工作民主，加大干部培训力度，创新人才工作体制机制，努力建设高素质的干部队伍和人才队伍。我们要切实加强作风建设，带头树立忧患意识、公仆意识、节约意识，发扬求真务实的作风，加强调查研究，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费，倡导正派的生活作风。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强制度建设，形成用制度管权、用制度管钱、用制度管人、依制度办事的机制，加强反腐倡廉教育，建立健全权力运行监控机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。学习贯彻党章，是学习贯彻党的十七大精神的应有之义，也是加强和改进党的建设的重要基础性工作。我们要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设制度化、规范化、程序化。

　　三、国家旅游局和全国旅游行业学习贯彻党的十七大精神，当前和今后一个时期需要重点做好的工作

　　（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神

　　深入学习贯彻党的十七大精神，是当前全党工作的首要政治任务。我们要按照中央的要求，把传达学习贯彻党的十七大精神，作为当前最重要的任务，切实抓紧抓好。要深刻领会十七大主题的丰富内涵，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会十七大在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业上来，以十七大精神凝聚力量、引领中国旅游业前进方向，坚持学以致用、用以促学，以十七大精神自觉指导旅游业发展实践，把十七大精神贯彻到中国旅游业发展进程中。

　　（二）认真总结改革开放30年来我国旅游业发展的经验，准确把握我国旅游业发展的阶段性特征

　　改革开放近30年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国旅游业从小到大，由资源大国到世界旅游大国，实现了旅游业持续健康快速发展，取得了举世瞩目的发展成绩，但也经历了曲折和困难。中国旅游业30年的发展实践，探索了中国特色旅游业发展之路；30年的发展成果，奠定了中国旅游业进一步发展的基础；30年的发展经验，积累了中国旅游业进一步发展的宝贵财富。