同志们：
这次全国旅游行风建设工作座谈会的主要任务是：交流上半年以来在全国优秀旅游城市中开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设经验，探索推进旅游行风建设的长效机制，为旅游业发展创造良好环境。中央纪委、监察部、国务院纠风办对这次会议高度重视，黑龙江省旅游局、齐齐哈尔市委、市政府对会议的召开给予了大力支持。在此，我代表国家旅游局党组表示诚挚的感谢!
下面，我讲三点意见：
一、旅游业发展的新形势对旅游行风建设提出了新的要求
党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府和各部门的大力支持下，全国旅游行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，我国旅游业保持了持续、较快、健康的发展。今年1~6月，我国入境过夜旅游者人数达2589.82万人次，同比增长10.25%，其中外国人达990.63万人次，同比增长19.7%;旅游外汇收入179.35亿美元，同比增长13.10%;出境旅游人数达1893.29万人次，同比增长14.04%。国内旅游继续保持蓬勃发展，春节和“五一”两个黄金周旅游接待人数和旅游收入分别同比增长20.9%和23.2%。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，旅游业还将保持持续快速增长的态势。联合国世界旅游组织预测，2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。届时，预计中国内地入境旅游人数可达1亿人次，国内旅游人数可达26亿人次以上，出境旅游人数可达1亿人次左右，总量将近30亿人次;旅游外汇收入可达560亿美元，旅游总收入可达2万亿元人民币左右。
当前，我国经济社会发展进入了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期。党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。胡锦涛总书记指出“要积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业”。温家宝总理指出要“积极发展旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费”。温家宝总理、吴仪副总理提出“要把旅游业培育成为国民经济的重要产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》明确提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。党中央、国务院作出的一系列重大决策，为我国旅游业发展带来了重要的战略机遇，也提出了新的更高要求。为认真贯彻落实党中央、国务院关于大力发展旅游业的部署，国家旅游局提出，旅游全行业要抓住“扩大内需、促进消费”的战略机遇，自觉服务于社会主义和谐社会建设，扎实推动旅游业发展的各项工作。旅游业要始终坚持服务于国家经济发展大局、服务于旅游全行业、服务于地方和旅游企业、服务于海内外游客，要大力加强体制创新、加强宣传促销、加强法规建设、加强公共职能建设、加强队伍建设，努力推动我国旅游业又好又快发展，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
旅游行风建设工作是旅游工作的重要组成部分，是营造旅游业发展良好环境、提升旅游产业素质的重要手段。旅游业发展新的形势和任务，对旅游行风建设提出了新的要求。比如，如何按照以人为本的要求，适应海内外游客不断增长的需求，通过加强行风建设，为游客创造更好的消费环境;如何适应经济全球化趋势，围绕大力培育和壮大旅游企业竞争力，为企业创造良好的经营环境;如何适应旅游业综合性强、关联度高的特点，加强部门协调，为旅游业发展创造良好的外部环境;如何围绕旅游业发展的中心任务，解决深层次的矛盾和问题。这些工作要按照党中央、国务院的要求，进一步解放思想，实事求是，务实推进。
二、旅游行风建设工作的主要特点和经验
在国务院纠风办和各级政府纠风部门的积极指导和大力支持下，从2001年起，国家旅游局和国务院纠风办连续在旅游行业开展以民主评议旅游行风为主要内容的旅游行风建设工作。六年来，行风建设工作由点到面，推广范围不断扩大，在全国旅游业已经形成了一定的影响和氛围。旅游行风建设工作的主要特点和经验是：
1坚持紧密围绕旅游中心工作大局开展行风建设工作。“紧紧围绕旅游经济发展大局，立足于为旅游经济发展营造良好环境”是旅游行风建设始终坚持的宗旨。多年来，旅游行风建设工作始终坚持这一宗旨，主动参与到旅游市场治理整顿、旅游业人才队伍建设、旅游业法规建设等旅游中心工作中，确定自己的工作目标和方向，充分发挥自身优势，为推动旅游各项工作的进展起到了十分积极的作用。这是旅游行风建设充满生机和活力并且能够取得扎实成效的关键所在。
2坚持“以党风促政风、带行风”。行业风气的好坏，首先要体现在是否有优良的党风和政风，要看领导机关、领导部门是否能做好榜样和表率。作为行风建设工作重要手段的民主评议旅游行风工作，其重点之一就在于评价旅游行政部门是否做到了依法行政，是否做到了为民、务实、清廉、高效。近几年的行风建设工作，按照党中央、国务院关于加强新时期机关建设和干部队伍建设的要求，采用民主评议旅游行风等方式，加强了对旅游部门工作的监督，效果明显，为建设一支“政治过硬、作风优良、业务精通、服务优质”的干部队伍起到了积极作用，并推动了行风建设向纵深发展。
3坚持立足实际、务实抓行风的工作态度。多年来，行风建设工作坚持“一年一个主题，一年解决一到两个实际问题”，着力推进深层次问题的研究和解决;坚持“典型引路”，宣传和弘扬行业正面典型，大力营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，充分调动全行业的积极性、创造性;坚持联系各级政府纠风部门、旅游相关部门和社会各界，凝聚各方面的力量努力推进旅游业的发展，为旅游发展赢得了广泛理解和支持。这些务实的工作使行风建设更加贴近旅游工作的实际，更加注重实效。
4坚持制度建设，努力探索旅游行风建设长效机制。按照中央的要求和国家旅游局的部署，旅游行风建设始终把以制度建设为主要内容的行风建设长效机制摆在突出位置，大力推动各个层面的制度建设，特别是着力推进建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作，努力实现用制度管人、用制度管钱、依制度办事;为推动深层次矛盾和问题的解决，加强调查研究，探索新的机制，为旅游发展、旅游市场治理整顿提供了强有力的支持和保障。 本新闻共 2页,当前在第 1页 上一页 1 2 下一页 |
