推进产业转型升级实现旅游业又好又快的跨越式发展

　　　　　　　　　　　　――在2008年全市旅游经济工作会议上的讲话

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郭 恒 明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2008年3月5日）

同志们：

　　2008年全市旅游经济工作会议的主要任务是：在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实市委工作会议暨全市经济工作会议、全国和全省旅游工作会议精神，总结2007年全市旅游工作，研究部署2008年的工作，全面推进我市旅游产业又好又快的跨越式发展。

　　过去一年，我市旅游工作得到了各级领导的亲切关怀与大力支持，国家旅游局、省旅游局主要领导多次来我市视察工作并作了重要指示，市委、市政府领导经常深入基层开展旅游调研工作，亲自部署指导旅游产业发展。今天，黄菱副市长亲临大会，并将作重要讲话，全市旅游行业一定要认真学习，深刻领会黄副市长的讲话精神，切实贯彻落实。下面，我代表厦门市旅游局，向大会作题为《推进产业转型升级，实现旅游业又好又快的跨越式发展》的工作报告。

　　一、2007年全市旅游工作回顾

　　2007年，全市旅游行业按照省委提出的“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领和“四个关键”工作要求，围绕市委“建设现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要的中心城市”的战略部署，主动融入跨越式发展大局，全面实施旅游质量提升计划，致力于产品创新、营销创新、管理创新和环境创新，产业地位不断提升，产业素质日益增强，旅游业已成为我市国民经济的重要支柱产业和现代服务业的重要组成部分。2007年共接待海内外游客2060万人次、比增11％，实现旅游总收入294亿元、比增16%；其中接待海外游客113万人次、比增12％，实现旅游外汇收入7.1亿美元、比增24％，全省旅游经济龙头地位和区域性旅游中心城市作用进一步凸显。先后荣膺“最具国际竞争力旅游城市”、“中国十大热门旅游城市”、“中国自驾车旅游十大目的地”、“中国青年最喜爱的旅游目的地”等荣誉称号，市旅游局被人事部、国家旅游局评为“全国旅游系统先进单位”。

2007年主要工作和成效是：

　　（一）加强旅游精品建设，大力发展高端旅游，积极争创旅游业跨越式发展新优势

　　——积极推进重点项目建设。认真实施项目带动战略，重点项目建设成效显著。一是加快高星级酒店建设，鼓浪湾、翠丰温泉、福佑戴斯等酒店已正式营业，磐基、牡丹、和平里、盛之乡等酒店项目建设进展顺利。二是加快旅游景区建设，园博园2007年9月正式开放以来，接待游客超过150万人次，胡里山炮台“再现历史”工程一期、国际旅游码头、奥林匹克博物馆、海湾公园等景区（点）正式投入使用，香山国际游艇俱乐部、观音山滨海旅游休闲度假区、鼓浪屿历史风貌建筑、五缘湾商业街区二期等项目建设加快推进。三是旅游特色街、旅游特色场馆建设加速推进。四是加大旅游项目投入，2007年，全市共有在建重点旅游项目26个，投资总额达31亿元。

　　——重点培育新型旅游业态。大力发展会展旅游，全市共举办了投洽会、台交会、旅博会、石材展、国际龙奖年会、国际光谱年会等会展活动1900多场，展览面积达53万平方米，参会人数超过24万人次。恢复振兴邮轮经济，我市组团参加了世界邮轮大会，举办了2007中国邮轮游艇大会，全年共接待14艘豪华邮轮、15300名高端游客。认真把握旅游产业发展导向，加大力度培育休闲度假、游艇帆船、温泉康体、高尔夫、自驾游等新兴旅游业态。

　　——旅游产业规模不断提升。全年新增五星级酒店3家、四星级酒店3家，全市高星级酒店总数达22家，到2007年底，全市共有旅游饭店110家，其中星级饭店67家，客房2万多间。全市共有旅行社95家，其中国际旅行社15家、国内旅行社80家，建发国旅、旅游集团国旅进入全国百强国际社前50名，位居全省旅行社前列。全市已开发旅游景区（点）60多处，其中5A级景区1处，4A级景区5处，3A级景区1处，全国工业旅游示范点1个。

　　——推进各区旅游全面发展。各区认真制定实施旅游发展规划，相继出台了加快旅游产业发展政策，呈现出你追我赶、竞相推进的良好态势。思明区制定了加快发展商务会展、高端旅游等现代服务业的奖励办法，全面推进观音山滨海旅游休闲区、华侨海景城国际美食一条街等重点项目建设；湖里区精心谋划厦金湾休闲旅游度假区建设，加快五缘湾餐饮特色商业街基础设施配套；海沧区注重天竺山、日月谷等国家4A级景区的品牌打造，成功举办了保生慈济文化节等节庆活动；集美区重点做好生态旅游、休闲旅游文章，初步形成了“两园两线”的旅游发展格局；同安区积极打造“工业、物流、旅游”三大基地，投入亿元资金完善旅游基础设施，积极引进翠丰温泉大酒店、盛之乡温泉度假村等大型旅游项目；翔安区坚持夯实基础、规划先行，先后编制了《翔安区旅游发展总体规划》和名胜风景区、乡村旅游等10多个专项规划，启动了闽台戏曲大观园等重点旅游项目，积极推进大嶝对台小额商品交易市场建设。

　　（二）加强旅游营销创新，积极开拓客源市场，努力构建区域性旅游中心新格局

　　——积极拓展海内外客源市场。国际方面：认真贯彻国家旅游局《关于大力发展入境旅游的指导意见》，瞄准重点客源市场，充分利用各种营销平台，集中力量，形成合力，实施叠加促销。参加了香港、柏林、莫斯科国际旅交会和国家旅游局举办的“中国旅游之夜”等系列旅游文化交流活动，组团赴日本、韩国、印尼、文莱、马来西亚等客源市场进行旅游宣传推介，积极推进与日本佐世保、韩国光阳、法国诺曼底等城市双向交流；积极开展旅游包机业务，全年共执飞旅游包机40架次。通过开展形式多样的旅游促销活动，日韩、台湾、东南亚已成为我市主要境外客源市场，印度、欧美、澳新等中、远程市场客源增幅均超过20％。国内方面：以“海上花园、温馨厦门”和“走进厦门、畅游八闽”为主题，主打长三角、珠三角、环渤海湾和湘赣中南客源市场，参加了苏州国内旅交会、昆明国际旅交会、北京国际旅博会、大连东亚国际旅博会等旅游宣传推广活动；组团赴东北、华北推介“冬天来厦门”系列旅游产品，在北京举办了“奥运北京、惬意厦门”为主题的厦门旅游推介会；积极邀请海内外主要旅行商和主流媒体记者来我市考察、报道旅游产品。