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——举办大型旅游节庆活动。圆满完成第三届海峡旅游博览会、厦门国际马拉松赛组委会交办的各项工作任务,成功举办了2007厦门花车巡游、厦门旅游购物节等节庆活动;组织策划了“走进厦门、感受中国年”、“美在厦门”嘉年华等黄金周假日旅游文化活动;积极参与和支持各区、各部门举办的元宵灯会、保生慈济文化节、海峡两岸龙舟赛、中秋博饼文化节、女子高尔夫精英赛等节庆活动。通过举办精彩纷呈的旅游节庆活动,为广大游客和市民提供激情欢乐、祥和喜庆的舞台,市旅游局被市委、市政府评为“厦门市大型活动组织及保障服务工作突出贡献集体”。
——扩大区域旅游合作领域。闽西南5市旅游合作不断扩大,签订了区域旅游合作协议,举办了闽西南及金门旅游黄金周新闻发布会,利用《厦门旅游指南》各种版本介绍推介闽西南及武夷山旅游资源。闽粤赣13市旅游合作深入发展,起草了《厦门市、赣州市政府关于加强“海西”建设进一步推进区域合作协议》旅游部分内容,制定了以打造赣州—厦门红色旅游线路为核心的旅游合作工作意见和实施计划;协助粤东5市在厦门举办旅游推介会。加强与南方旅游城市协作体在人才、信息、管理等方面交流,努力实现优势互补、共赢发展的目标。
(三)创新行业管理手段,优化旅游经营环境,规范旅游市场秩序取得新成效
——加强旅游市场整规工作。协同相关部门共同开展了整治以“旅行社非法转让经营权”为主要内容的专项治理行动,对全市95家旅行社基本情况进行全面梳理,对非法转让经营权的旅行社,责令限期整改,取得较好效果。建立假日旅游长效管理机制,市假日领导小组成员单位齐抓共管、联合执法,组织10余个专项检查小组,集中力量对鼓浪屿、鹭江道、海上游等旅游市场进行综合整治,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一。
——推进旅游法制化、标准化工作。市旅游、交通、港口、工商、公安、质监、法制等部门共同制定了《厦门市水上旅游客运管理办法》、《厦门市公寓式酒店管理办法》,近期将正式出台实施。积极推动旅游标准化工作,鼓浪屿、天竺山通过了国家5A级、4A级景区验收;日月谷、喜来登、索菲特酒店被评为五星级酒店;全市共有13家饭店被评为金叶、银叶级绿色饭店,日月谷温泉度假酒店和海上花园酒店荣获“2007中国优秀绿色旅游饭店”称号,我市旅游法制化、标准化工作走在全省前列。
——加强行业精神文明建设。与市文明办联合开展了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”活动,印发《中国公民出国旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》漫画宣传册5万册,在轮渡码头制作了“赏厦门美景,做文明游客”公益广告牌,在鼓浪屿景区开展了大型宣传活动,取得了较好的宣传效果。积极开展“万名游客评厦门旅游服务质量”活动,来厦游客对我市的旅游环境、接待能力、服务质量、旅游商品等方面给予较高的评价,综合满意率达到96%以上。在全国旅游行业率先举办“旅游企业文化节”,用企业文化塑造行业品牌和形象,进一步增强员工吸引力和凝聚力。评选表彰了“十佳”文明星级饭店、文明旅行社、“九八”服务大使。认真开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动,市旅游局进入市“十佳政风行风建设先进单位”候选名单,受到国家旅游局、省旅游局和行评代表的一致好评。
(四)打造海峡旅游品牌,加强两岸旅游互动,积极探索深化旅游合作新途径
紧紧抓住开放福建居民赴澎湖旅游和厦金旅游手续更加简化的有利契机,充分发挥对台旅游区位优势,加强两岸旅游交流合作。一是赴金旅游人数增长较快。福建居民经厦门口岸赴金旅游达990个团、22000多人次,人数比增30%;赴金旅游手续更加简化,办理时间从40天缩短到15天;赴金门、澎湖旅游在厦就地办证权已经落实。二是福建居民赴澎湖旅游实现突破。10月2日,厦门口岸首发团290人赴澎湖旅游,至12月底共达770人次,占全省赴澎湖旅游的73%,逐步形成厦-金-澎黄金旅游线路。三是加强与台湾旅游业界的交流互动。建立了厦金旅游合作定期恳谈会制度,共同组团参加中国国际旅交会、海峡两岸台北旅展、两岸旅行业联谊会,共同宣传推介厦金旅游产品;市旅游协会组织了福建首个美食文化交流团赴台湾地区举办美食交流活动,取得较好的效果;全年共接待台湾旅游团体和媒体记者30多批次来厦采风;我市有4家国际旅行社被省旅游局评为金马澎旅游组团先进单位。四是积极争取对台旅游优惠政策,我市多项工作建议被国家旅游局等部门采纳,并列入国家旅游局支持海峡西岸经济区建设意见。
(五)完善旅游公共服务,推进人才体系建设,全面营造又好又快发展新环境。
健全完善旅游公共服务体系,组织编制了《厦门市旅游公共服务体系建设规划纲要》,认真实施《厦门市“十一五”旅游人才计划》,不断加强人才队伍建设。
——建立信息服务平台。湖滨南路旅游集散中心建成并投入使用,市旅游局政务网和“中国厦门旅游网”完成了升级改版,旅游咨询服务中心、114旅游呼叫中心、111858旅游咨询热线、星级酒店旅游触摸屏、旅游宣传资料架等旅游资讯媒介全年服务游客190万人次、发放旅游宣传资料200多万份,为广大游客提供及时、准确、便捷的旅游信息服务;旅游主管部门在市区主干道和主要景区(点)设置了一批城市旅游导示牌,在部分景区推广了一批环保型旅游公厕。
——健全安全管理体系。制定了《厦门市旅游突发公共事件应急预案》,全面落实旅游企业安全生产目标责任制,对旅游安全管理实行量化考核;为减少台风、暴雨等恶劣气候对旅游的影响,建立了旅游行业小区短信群发系统,大大增强了处置旅游突发公共事件的及时性和有效性;协同相关部门和各区加强水上客运、旅游客运、旅游餐饮、节庆活动、旅游设施设备等重点环节的安全管理。2007年,我市旅游安全形势良好,没有发生重大旅游安全事故,市旅游局被评为“福建省旅游系统安全管理先进单位”、“厦门市旅游安全生产先进单位”。
——完善旅游质量服务平台。深入开展“诚信旅游、诚信厦门”活动,在全省率先开展旅行社质量信誉等级评定工作,评选和公布了一批质量好、信誉佳的旅行社。建立了旅行社、导游人员诚信管理档案,及时公示旅行社和导游员基本信息,帮助游客了解、选择旅行社和导游人员,引导旅游者明白消费、理性消费。做好旅游投诉受理工作,市旅游质监所共受理各类投诉 |