2006年，厦门市全年接待海内外游客1857万人次，比上年增长8.4%；实现旅游总收入253亿元，增长9.5%。其中接待海外游客101万人次，增长7.1%；旅游外汇收入5.8亿美元，增长4.2%；接待国内游客1756万人次，增长8.5%；实现国内旅游收入207亿元，增长4.2%。先后荣膺“2006中国最具风情城市”、“中国最具竞争力旅游城市”、“2006中国青年最喜爱的旅游目的地城市”、“2006最令人向往的旅游胜地”等称号。

    一、编制实施《厦门市旅游业“十一五”发展规划》，抓好项目建设。厦门市旅游局、厦门大学共同编制了《厦门市旅游业“十一五”发展规划》；鼓浪屿管委会、思明区、集美区、同安区、翔安区等根据厦门市旅游产业发展总体思路，相应制定了“十一五”旅游发展规划。大帽山、古宅大峡谷、同安影视城、天竺山森林公园等也制定了景区开发总体规划。各区、各部门根据厦门市旅游产业发展的总体布局，加大五缘湾、园博园、天竺山、鼓浪屿、万石山、东坪山、野山谷、香山等景区开发力度。实施项目带动战略，“五个十”工程进展顺利。“十大旅游酒店”建设完成序时进度，喜来登、翔鹭国际、海悦山庄等旅游酒店陆续营业，和平里、翠丰温泉、磐基、牡丹等一批高档次酒店正在加快建设之中。“十大旅游景区”建设进展顺利，天竺山、野山谷、海湾公园等景区已向游客开放；国际旅游客运码头即将投入使用；香山国际游艇码头、万石植物园扩建、园林博物园、五缘湾商业街等项目顺利推进；鼓浪屿申报5A级景区通过国家级验收。“十大旅游特色街”、“十大旅游文化场馆”、“十大旅游企业”项目建设积极推进。2006年，全市共签订旅游投资项目20个，投资总额达96.7亿元；在建旅游项目25个，投资总额146亿元。与此同时，雅高、胜腾、洲际、喜达屋、最佳西方等国际著名旅游管理集团，国旅集团、锦江集团等国字号旅游巨头纷纷进驻厦门。通过实施项目带动战略，促进了厦门市旅游产品结构优化升级和旅游产业素质全面提升。

    二、以“海峡旅游”为主打，抓好对金、对台旅游，发挥了两岸旅游交流先试先行作用。一是2006年，全市旅行社共组织820个旅游团、1.53万人次赴金门旅游，人数比上年增长五倍多，占全省总数的90%。成功接待了首次大规模以旅游方式来闽的台湾妈祖联谊会暨大甲镇澜宫进香团4300多人。共有61万人次经厦金航线往返祖国大陆和台湾，其中抵厦台胞达31万人次。二是会展专案旅游取得新的突破，成功组织了5个个案978人次赴金门旅游。三是成功举办了第二届海峡旅游博览会。四是建立了厦金旅游合作恳谈会制度，形成了“互利共盈、共育品牌、联合营销、延伸拓展、品质保证”的共识。五是共同宣传推介厦金旅游产品，联合召开了厦、泉、漳、龙、金门五地黄金周新闻发布会，共同组团参加了中国国际旅游交易博览会、海峡两岸台北旅展。六是厦金旅游线路延伸到澎湖工作，取得明显进展。七是赴金门旅游在审核及签章、手续办理时间和携带高粱酒限额等方面均取得了突破性的进展。八是“海上看金门”项目接待游客超过100万人次，成为外地游客来厦首选旅游产品。

    三、以营销创新为手段，抓好市场开发，拓展了旅游客源市场。一是大力拓展入境旅游市场。赴欧洲、日本、印尼等地进行专题旅游推介，客源市场分别增长了16.7%、7.4%、18.5%。多次组团赴香港、韩国、泰国、新加坡、马来西亚、美国、澳大利亚等重要客源市场开展旅游推介活动。加强与国际友城的旅游交流合作，旅游集团国旅、建发国旅、厦航国旅等旅行社开展了国际旅游包机业务，拓宽了境外旅游市场。积极邀请境外旅行商和新闻媒体来厦考察旅游和采访报道。接待了4艘豪华邮轮2800多名境外高端游客。通过拓展境外旅游市场，厦门市接待境外旅游人次首次超过百万大关。二是深度开发国内旅游市场。协同武夷山、大金湖赴成都、重庆等地联合举办福建“海、山、湖”旅游精品推介会；携手泉、漳、龙赴广东开展旅游“大篷车”宣传促销；协同厦门航空公司与桂林、重庆签订了旅游、航空市场开发合作协议，合力打造旅游空中“金三角”。四川、重庆、广东、广西等地游客来厦门旅游全年超过四百多万人次。旅游集团国旅、建发国旅、中星国旅、厦航国旅等旅行社在省内外开设控股旅行社、旅行社分社15家；各大旅行社纷纷派员常驻北京、上海、杭州、南京、武汉、广州等城市，拓展市场空间取得了明显的成效。三是全面加强区域旅游合作。合力打造厦、泉、漳、龙闽西南旅游经济协作区，定期举办闽西南4市黄金周旅游新闻发布会；积极构筑闽粤赣13市无障碍旅游协作区，全面推动长江三角洲—海峡西岸—珠江三角洲旅游繁荣带建设。

    四、以和谐旅游为目标，抓好环境优化，初步建立了旅游质量保障体系。一是在全市三星级以上酒店设立了38个旅游导示触摸屏、80个旅游宣传资料架，全年共发放旅游宣传资料三十余万份；协同电信部门开通了“114”旅游呼叫中心；完成了旅游局政务网升级改版；启动了《厦门市旅游公共服务体系建设纲要》编制工作。二是与交通、公安、安监、工商等14个部门联合开展了旅游安全生产“双百”专项整治工作，排查隐患186处，整改各类安全隐患一百五十多处。三是开展旅游市场综合治理工作，加强热点旅游景区和游客聚集地的市场整规，鼓浪屿管委会对“野导”、“野照”和购物贿赂行为进行了集中整治，6名携带假国导证的“野导”被治安拘留，旅游市场秩序大为改观。四是加强黄金周旅游安全管理，发挥假日旅游工作领导小组成员单位协调作战、联合执法的优势，做好黄金周旅游市场安全检查工作，基本实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。五是与市交通委开展了旅游“黑车”专项整治工作，建立了旅游包车预约书制度。六是制定了《厦门市旅游突发公共事件应急预案》，举办旅游消防安全演习观摩活动，层层签定旅游安全生产责任状，建立了旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制。七是做好旅游投诉受理和旅游市场检查，市旅游质监所全年共接受旅游咨询、反映情况、旅游投诉953起，其中受理旅游投诉228起，办结率100%，为游客挽回直接经济损失19万元，查处、纠正违规行为464起，导游员IC卡管理工作继续走在全国前列。八是市旅游局、旅游协会在全市旅游行业开展“诚信旅游、诚信厦门”活动，评定首批